Положение об отделе государственной охраны объектов культурного наследия Управления культуры и молодежной политики

Положение

об отделе государственной охраны объектов культурного наследия Управления культуры и молодежной политики Департамента образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа

 1. Общие положения

1.1. Отдел государственной охраны объектов культурного наследия (далее – Отдел) является структурным подразделением Управления культуры и молодежной политики Департамента образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа (далее – Департамент) в соответствии с постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 01.12.2008 № 199 «Об органе исполнительной власти Чукотского автономного округа, осуществляющем переданные полномочия Российской Федерации в области образования и культуры, утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа» (в редакции Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 7 декабря 2012 года № 459 «О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 1 декабря 2008 года № 199») и подчиняется в своей деятельности начальнику Управления.

Численный состав Отдела включает двух государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие): начальник Отдела, консультант.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами министерств Российской Федерации, законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора Чукотского автономного округа, постановлениями Правительства Чукотского автономного округа, распоряжениями заместителей Губернатора Чукотского автономного округа, приказами начальника Департамента, Положением о Департаменте, а также настоящим Положением.

Положение об Отделе и должностные регламенты гражданских служащих Отдела согласовываются начальником Управления и утверждаются приказом начальника Департамента.

1.3.     Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Департамента.

2. Основные задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

            - осуществление в рамках переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия функций специально уполномоченного государственного органа охраны памятников истории и культуры на территории Чукотского автономного округа;

- обеспечение права на доступ к объектам культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством, права граждан на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия в порядке и объеме, установленном действующим законодательством;

- осуществление на территории Чукотского автономного округа государственной политики и контроля над сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе контроль выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия.

 3. Основные функции отдела

В соответствии с возложенными на него задачами Отдел выполняет следующие функции:

- осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией на уровень исполнения органу государственной власти субъекта Российской Федерации в части государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения. Объем и содержание указанных полномочий определяется в соответствии с федеральным законом;

- осуществление практической деятельности по обеспечению государственной политики в сфере охраны объектов культурного наследия на территории Чукотского автономного округа;

- обеспечение нормативными правовыми актами функционирования системы охраны объектов культурного наследия Чукотского автономного округа по вопросам деятельности Отдела;

- разработка и внесение предложений в Правительство Чукотского автономного округа по совершенствованию организационно-экономического и правового механизма функционирования окружной системы охраны объектов культурного наследия;

- разработка и обеспечение практического осуществления долгосрочных региональных целевых программ по развитию системы охраны объектов культурного наследия на территории Чукотского автономного округа;

- организация работы по инспектированию учреждений и организаций, осуществляющих деятельность, связанную с охраной объектов культурного наследия на территории Чукотского автономного округа;

- осуществление организационной, научно-методической, ситуационно-практической и ресурсной помощи муниципальным органам, осуществляющим популяризацию и охрану объектов культурного наследия;

- координация научно-исследовательской и опытно-экспериментальной работы в сфере охраны объектов культурного наследия на территории Чукотского автономного округа;

- создание совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий и др.), привлечение для разработки вопросов деятельности отдела научных и иных организаций, ученых и специалистов;

- подготовка аналитических заключений, экспертиз, выявление причин позитивных и негативных изменений в области охраны объектов культурного наследия, тенденций и прогнозов развития;

- принятие обоснованных управленческих решений по повышению качества охраны объектов культурного наследия на территории Чукотского автономного округа с выходом на повышение эффективности принятия управленческих решений органами и учреждениями;

- организация, сбор, хранение, обработка и распространение информации о состоянии, динамике развития охраны объектов культурного наследия на региональном уровне и муниципальном уровне, уровне соответствующих учреждений;

- обеспечение, создание и поддержка государственных и муниципальных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

- обеспечение финансовых и иных условий, необходимых для развития музейного дела в округе, а также хранения, пополнения и использования предметов и коллекций музейного фонда Чукотского автономного округа, осуществление контроля над его состоянием;

- осуществление государственного контроля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия:

- выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в случаях и порядке, определенных законодательством, обеспечение принятия указанных работ;

- согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, в зонах охраны объекта культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

- согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае установленного отсутствия на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия;

- согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;

- разработка и оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств, охранных, охранно-арендных договоров с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с законодательством;

- в случаях и порядке, определенных законодательством, выдача обязательных для исполнения предписаний;

- осуществление производства по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

- установка режима содержания и использования земель историко-культурного назначения, объектов культурного наследия;

- организация проведения историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия решения (согласования);

- определение размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а так же земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

- проведение мероприятий по популяризации объектов культурного наследия;

- организация выявление, изучение и постановка на государственный учет объектов культурного наследия;

- подготовка документов для принятия решения о включении объекта культурного наследия в Единый государственный Реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об исключении объекта из Единого государственного Реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, в случаях и порядке, определяемых законодательством;

- организация установки информационных надписей на объектах культурного наследия в соответствии с законодательством;

- предоставление информационных услуг по объектам культурного наследия, включенным в Единый государственный Реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствии с Положением о Едином государственном Реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- контроль состояния объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный Реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выявленных объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством не реже одного раза в пять лет.

 4. Права Отдела

Отдел для осуществления своей деятельности имеет право в установленном порядке осуществлять следующее:

            - запрашивать и получать (по согласованию с начальником Управления) от руководителей структурных подразделений Департамента и подведомственных учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей учреждений культуры, искусства и образовательных учреждений информацию о принимаемых ими решениях, выполняемых функциях, результатах работы и прочие сведения, необходимые для выполнения поставленных перед Отделом задач;

            - вносить предложения по совершенствованию работы Отдела;

            - использовать автоматизированные системы связи и коммуникации;

            - пользоваться информационными базами и банками данных Департамента и Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов и учреждений автономного округа и иных органов;

5. Ответственность Отдела

5.1. Отдел в полном объеме ответственен за выполнение задач и функции, предусмотренных настоящим Положением.

5.2. Отдел ответственен за своевременное и качественное исполнение поручений начальника Департамента, начальника Управления.

5.3. Отдел несет ответственность за использование служебной информации, содержащейся в подготавливаемых проектах распоряжений, постановлений, приказах и проектах других документов, только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего или знакомящегося с соответствующими документами.

5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, не использование предоставленных ему прав.

 6. Взаимоотношения и связи

6.1. Отдел при реализации возложенных на него задач взаимодействует со структурными подразделениями Департамента, государственными органами и учреждениями Чукотского автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями культуры, искусства и образовательными учреждениями в соответствии с настоящим Положением.

6.2. С другими организациями осуществляет контакты в пределах своих полномочий.

 7. Организация работы

7.1. Начальник Отдела:

            - руководит текущей деятельностью Отдела, планирует его работу;

            - представляет начальнику Управления на утверждение должностные регламенты гражданских служащих Отдела;

            - вносит предложения начальнику Управления по структуре и штатной численности Отдела, назначению на должность и освобождению от должности работников Отдела, применению к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

            - представляет Отдел в его отношениях со структурными подразделениями Департамента, государственными органами и учреждениями Чукотского автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и образовательными учреждениями Чукотского автономного округа;

            - разрабатывает перспективные планы деятельности Отдела, обеспечивает разработку программ, исследований, методик, оперативных планов, инструкций, организует планирование, координацию работы и контроль за деятельностью Отдела, его эффективное взаимодействие с другими подразделениями Департамента;

            - организует деятельность Отдела на основе применения современных методов управления;

            - обеспечивает в Отделе режим секретности и конфиденциальности при работе с документами.

            - участвует в установленном порядке в заседаниях и совещаниях, проводимых начальником Департамента, Губернатором автономного округа и его заместителями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

7.2. Круг служебных обязанностей гражданских служащих Отдела определяется в соответствии с настоящим Положением об Отделе и должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке приказом начальника Департамента.

7.3. Государственные служащие Отдела при исполнении служебных обязанностей по вопросам прохождения государственной гражданской службы руководствуются Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Кодексом о государственной гражданской службе Чукотского автономного округа, Положением о Департаменте, настоящим Положением и должностными регламентами.

7.4. Документы, подготовленные государственными служащими Отдела и направляемыми от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, согласовываются начальником Управления и подписываются начальником Департамента.

7.5. В период отсутствия одного из гражданских служащих Отдела исполнение его обязанностей распределяется между оставшимися государственными служащими Отдела.